月季扦插只发芽不生根的情况，可能存在以下原因：
1. 温度过高或过低：月季扦插时如果温度过高或过低，会影响其生长和发育，进而导致扦插只发芽不生根。在植株扦插后，应该选取适宜温度进行管理，维持较为稳定的温度环境。
2. 养分不足：苗期的月季需养分丰富的土壤才能够生长良好，在扦插后应使用含有较多的养分的肥料来进行补充，促进其顺利生长发育。
3. 生长培养基不当：月季扦插应在适当的生长培养基中进行，如果使用了不适合扦插的培养基，也会导致其只发芽不生根。应该根据不同的扦插方式，选择适合的培养基。
4. 湿度不足：适宜的温度和湿度有利于月季扦插的存活生长，湿度缺乏会导致细胞失水，影响根的生长。因此，每天要给扦插区域浇水，保持湿润。
5. 生长环境不良：生长环境不良也会影响扦插的生根发芽。月季通常需要营造一个适合其生长的环境，如透过阳光较充足、通风、保水等措施来促进其生根发芽。
总之，月季扦插只发芽不生根的主要原因是与温度、养分、生长培养基、湿度和生长环境等因素有关，根据不同原因酌情进行适当的措施，可以帮助扦插顺利生根发芽。